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陳海紅：空氣源熱泵熱水器統一能效測試方法的研究與標準制定
導讀：作為在我國不斷蓬勃發展的熱水器行業，其熱泵熱水器能效標準標識現狀如何?能否進行能效的統一評價?針對這些問題，中國標準化研究院陳海紅研究員在2018中國熱泵行業年會暨第七屆國際空氣源熱泵行業發展論壇上進行了闡述：
圖為中國標準化研究院陳海紅研究員演講
陳海紅：熱泵熱水器統一能效測試方法的研究與標準制定
一、標準標識概況
首先，向大家簡要介紹一下我國標準標識的概況。我國高度重視節能標準化工作，除《節能法》之外，很多政策文件都提到要加快制定能效和能耗限額標準。在2015年國務院辦公廳頒布的《關于加強節能標準化工作的意見》中提到，到2020年國家要完善兩大標準體系建設：一是“節能標準體系”，提出主要高能耗行業實現能效限額標準全覆蓋，80%以上的能效指標都要達到國際先進水平，標準國際化水平要明顯提升;二是“實施與監督工作體系”，要求產業政策與節能標準結合更加緊密，節能標準對節能減排和產業結構升級起到顯著的支撐作用。
為了落實《關于加強節能標準化工作的意見》，國家發展和改革委員會、國家標準化管理委員會于2017年1月印發了《節能標準體系建設方案》，要求發揮強標的規范引領作用，優化推薦性國標、行標、地標體系結構，建立政府主導與市場自主制定的節能標準協同發展、協調配套的新型節能標準體系。
《節能標準體系建設方案》重點提出：一是加快重點領域節能標準的制修訂;二是推動節能標準的國際協調和統一，積極跟蹤、研究、參與、制定能源管理和能源節約領域國際標準，積極參與APEC等合作機制下節能標準國際協調一致，助力中國高效節能產品走出去;三是開展節能標準后評估研究;四是促進節能標準有效實施，加強節能標準監察檢查、開展節能標準化試點示范、完善節能標準化服務。
目前國家的節能標準有300余項(不含工程建設標準)，其中強制性標準約占60%，其余為推薦性標準。重點包括：強制性能耗限額標準106項強制性能效標準65項。依據能效標準，我國于2004年正式實施了強制性能效標識管理制度，到目前為止已經發布14批目錄，有37類產品納入到了能效標識的目錄范圍。
2015年，國家對《能源效率標識管理辦法》進行了修訂，能效標識的樣式和實施規則同步進行了修訂。能效標準和標識支撐了我國其他節能政策和制度出臺，例如國家綠色產品評價、國家企業標準領跑者制度、國家綠色產品(高效節能產品)的調查制度、能效“領跑者”制度等。
2016年經過改版以后，能效標識有了新的變化，除標識分級圖案有了變化以外，特別增加了二維碼，主要實現了能效標識備案無紙化，可以有效支撐政府部門開展全面質量監管。同時，二維碼承載了海量的信息，包括能效標識備案、產品性能品質指標、符合性監督、以及產品維修、廢舊產品回收等，為企業、用戶和監管者提供了隨處可見的移動式信息入口。
二、國內外相關標準
下面介紹一下國內外相關標準，據統計，我國建筑能耗約占全社會能耗總量的25%，建筑生活熱水和供暖占建筑能耗總量的約60%，所以說，熱水和供暖設備的節能潛力非常巨大。據產業在線統計報告顯示，我國生活熱水器銷量非常大。2017年電熱水器銷售2788.3萬臺，占熱水器銷量的45.6%，燃氣熱水器有27.7%的增長，空氣源熱泵熱水器有2.5%的增長，銷售109.4萬臺，占比1.8%。
供暖也涉及不同的熱源和末端形式，如燃氣壁掛爐、電鍋爐供暖、空氣源熱泵供暖、燃煤鍋爐等。目前，我國已經制定和發布了燃氣熱水器和燃氣采暖爐、儲水式電熱水器、家用太陽能熱水器、熱泵熱水器，以及水源熱泵和地源熱泵等產品的強制性能效標準。2018年還完成了低溫空氣源熱泵機組的能效標準和戶用及類似用途熱水制備系統績效評價與計算方法等兩項國家標準報批稿，此外還頒布了相關家用和商用、工業用途的空氣源熱泵機組全年能效綜合測試方法等能源局行業標準，還有正在制定的熱水器統一測試測試和計算方法的團體標準。
依據國家能效標準，我國已經實施了燃氣熱水器、電熱水器、太陽能熱水器和熱泵熱水器的能效標識，但類似用途的四種熱水器產品有完全不同的能效評價方法、等級和標識，普通消費者難以識別不同熱水器的節能性。根據2015年中國熱泵產業聯盟針對消費者調查，49%的消費者表示只觀察同樣標注了2級的四種產品的標識，無法比較哪一個產品更節能。
歐盟在2013年發布，2015年開始實施了統一熱水器和供暖設備的能效標準和標識體系，將電、燃氣、熱泵、太陽能等熱水器和供暖設備放在了同一能效等級評價框架中，能夠有效幫助用戶識別節能產品，促進企業致力于研發達到A級和A以上級別產品。
三、目前進展及未來展望
最后，為大家介紹一下統一熱水器測試方法的研究進展。為了落實國務院有關強制性標準整合的有關精神，2016年4月，由中國節能協會與中國標準化研究院聯合啟動熱水設備能效檢測方法與能效標準整合可行性研究第一次研討會，會議一致認為多種熱水器能效標識統一評價具有重要意義。由于統一評價的難度，由節能協會立項制定熱水器統一測試方法團體標準。
2017年4月到2017年10月，由中國節能協會與中國標準化研究院、合肥通用機械研究院聯合組織了技術調研和研究，對實驗設備和歐洲、日本的測試方法進行了調研研究，并形成了研究報告。2017年4月到2018年7月，共組織召開了4次工作會議，對標準的相關內容進行研討。
經過了多次征求意見，目前團體標準已經形成了送審稿，標準的名稱是T/CECA XXXX-XXXX《家用和類似用途熱水器能效測試計算方法》，適用范圍包括熱泵熱水器、燃氣熱水器(燃氣快速熱水器、容積式燃氣熱水器)、電器熱水器(儲水式電熱水器、快熱式電熱水器)，以提供熱水為目的的戶用和類似用途的熱水制備系統。由于太陽能熱水器測試方法的復雜性，暫時不適用于太陽能熱水器以及利用太陽能和其它熱源設備組成的復合式熱水器。
當前，國家標準和團體標準已經在技術方面做了充分準備，希望審定發布以后，相關的企業和檢測機構可以依據標準進行測試，在評估標準可操作性和積累測試數據的基礎上，對國標的測試方法進行修訂完善，并適時申報并啟動熱水設備統一能效標準的制定工作;同時，基于熱水設備的能效標準測試方法的制定經驗，我們將繼續開展對生活供暖設備包括壁掛爐、低溫熱泵等統一能效測試方法和能效標準的研究和制定工作，推動節能型熱水和供暖設備在適用場合的應用，促進清潔供暖，助力節能減排。